Не менее важным показателем взаимодополнения и сращивания национальных хозяйственных процессов является сближение структур двустороннего товарооборота Канады и США и решающая роль в нем продукции обрабатывающих отраслей (см. гл. VIII). Одновременно в Северной Америке формируется региональный рынок рабочей силы. В его основе лежат общность языка, сходство систем профессиональной подготовки и практически свободное перемещение трудовых ресурсов.

В 1959 г. подписано межправительственное соглашение о совместном военном производстве, в соответствии с которым канадские производители беспошлинно поставляют в США оружие и военную технику и пользуются равными возможностями с американскими корпорациями при заключении контрактов с Пентагоном. В марте 1981 г. действие НОРАД было продлено на очередной пятилетний срок и дополнено соглашением о военном сотрудничестве в космическом пространстве.

Вместе с тем расширение сфер столкновения интересов трех центров империалистического соперничества — США, Западной Европы и Японии — в начале 80-х годов и очевидная перспектива усиления их взаимной конфронтации вынуждают каждый из этих центров мобилизовывать не только внутренние, но и внешние ресурсы в целях укрепления своих позиций. Это лежит в основе попыток США в максимальной степени использовать возможности процесса интернационализации хозяйственной жизни североамериканского региона с тем, чтобы упрочить свою роль «центра притяжения» для экономик близлежащих стран, в первую очередь Канады.

Специфика капиталистической Северной Америки проявляется и в том, что высокая концентрация производства и капитала в США и Канаде была достигнута значительно раньше, чем в странах Западной Европы или в Японии 2. Поэтому в послевоенные десятилетия ее рост здесь был не столь разительным, как в экономике двух других центров современного империализма. Более того, при значительно меньших, чем в США, абсолютной численности и масштабах деятельности монополий степень подчинения ими производства и сбыта в большинстве отраслей канадской промышленности и финансов, как правило, не ниже, а в ряде случаев даже несколько выше, чем в соответствующих отраслях хозяйства «южного соседа».

По производству современных средств связи «Норзерн телеком» является первым в Канаде и вторым в Северной Америке. Крупнейшим в стране производителем электротехнических изделий остается «Кэнэдиен дже-нерал электрик» (50-е место по продажам). Заметное положение в отрасли занимают дочерние фирмы и других известных американских монополий (например, «Литтон системе Кэнада», «Ксерокс Кэнада»). В первую половину «списка 500» вошла еще недавно мало кому известная национальная компания «Мител».

К числу наиболее крупных в послевоенный период относятся слияния «Бэнк оф Торонто» и «Доминион бэнк» в «Торонто-Доминион бэнк» (1955 г.), «Кэнэдиен бэнк оф коммерс» и «Импириел бэнк оф Кэнада» в «Кэнэдиен им-пириел бэнк оф коммерс» (1961 г.). Перед этим (1956 г.) «Импириел бэнк» успел поглотить «Барклейз бэнк (Канада)». В 1979 г. произошла амальгамация «Банк канадьен насьональ» и «Провиншл бэнк оф Кэнада» с образованием «Нэшнл бэнк оф Кэнада».

находилась торгово-промышленная монополия «Доминион сторз» — одна из крупнейших в сфере торговли продовольствием. Вместе с лидером североамериканского сельскохозяйственного ма--шиностроения «Мэсси-Фергюсон» она образует промышленное ядро конгломерата, каким является «Аргус корп.». В середине 70-х годов, обладая собственными активами всего в 200 млн. долл., этот уникальный в своем роде холдинг контролировал промышленные корпорации с совокупными активами 3,6 млрд.

Несовпадение экономических целей не мешает монополистическому капиталу СI i 1Л и Канады сплачиваться для борьбы с трудящимися, выступающими в защиту своих жизненных прав. Подчиненные позиции крупного канадского капитала не исключают для него возможности пользоваться преимуществами своего партнерства с монополиями США для эксплуатации народов других стран. В этом случае канадская буржуазия, будучи пособником наживы американских монополий в своей стране, одновременно выступает и как участник империалистической эксплуатации в масштабах капиталистической части мира.

Стремясь спасти от банкротства компанию «Доминион стил энд коул», контролируемую английским капиталом, государство скупило часть акций. Таким образом оно оказалось вовлеченным в угольную промышленность и черную металлургию. Огосударствление сопровождалось выплатой значительной компенсации монополиям. И так как правительство брало на себя контроль над убыточными предприятиями, то огосударствлению предшествовало «санирование», или экономическое стимулирование, соответствующих фирм.

Затем в 1979 г. консервативное правительство Дж. Кларка пообещало сократить государственные расходы на 2 млрд. долл. и уменьшить занятость в государственном аппарате на 60 тыс. человек в течение трех лет. Интересно, что именно в период его короткого правления налоговые изъятия были впервые выделены за чертой бюджета в виде особой расходной статьи («налоговые затраты»), по которой государство ежегодно «ассигнует» 30 — 35 млрд.

Общенациональное значение имела и эволюция энергетической политики канадского правительства. На протяжении немногим более 20 лет ее развития обнаруживается несколько серьезных «поворотов руля», отражавших, с одной стороны, борьбу различных подходов к использованию национальных топливно-энергетических ресурсов, а с другой — общее резкое изменение ситуации в капиталистическом мире после бурных событий осени 1973 г.

импорта стала Япония. В период с 1950 по 1981 г. общая стоимость канадского товарообмена с развитыми капиталистическими странами выросла в 26 раз, с США — в 26,5 раза, с Японией — почти в 196 раз (см. табл. 30). Основой официального курса правительства Канады в 70-х годах являлась политика диверсификации внешнеэкономических контактов, направленная на реализацию трех долгосрочных стратегических задач: проведение независимого политического и экономического курса страны; создание противовесов США за счет расширения направлений международного сотрудничества и развития экономических связей со странами Западной Европы, с Японией и с социалистическими и развивающимися стражами; осуществление внешнеэкономической политики, обеспечивающей эффективное решение проблем национального экономического развития.

Однако Канада была и остается ведущим торговым партнером США, опережающим всех остальных по уровню потребления американской продукции и по объему поставок на американский рынок. Доля Канады во внешней торговле США сопоставима с общей долей стран — членов ЕЭС и в 1,5 раза превышает удельный вес Японии — второго по значению торгового партнера США. Послевоенное развитие канадо-американской торговли отличалось серьезными сдвигами в товарной структуре.

Ни одна страна даже не приближается по уровню американского инвестирования к Канаде. Характерно, что объем американских инвестиций в Канаде традиционно сопоставляется с общим объемом вложений США в 10 стран — членов ЕЭС (80,5 млрд. долл.), хотя по своим масштабам экономика Сообщества превосходит канадскую почти в 12 раз. В структуре капитала, экспортируемого из США в Канаду, главное место занимают частные долгосрочные прямые инвестиции.

долл., с помощью которых канадские компании, все более теснимые иностранным капиталом в собственной стране, пытались расширить свой производственный комплекс за ее пределами. В середине 70-х годов Канада занимала одно из ведущих мест в капиталистическом мире по объему экспорта капитала на душу населения и превосходила но этому показателю США. В течение послевоенного периода процесс экспорта капитала из Канады претерпел существенную эволюцию.

3. Особенности экономических связей с развивающимися странами Важное место в системе внешнеэкономических приоритетов Канады занимает углубление всесторонних связей с развивающимися странами. Целевая направленность канадской политики по отношению к этим странам типична для государственно-монополистического капитализма и предусматривает стимулирование экономического роста Канады, расширение ее внешней экспансии за счет экспорта товаров и капитала, попытки стабилизировать политическую ситуацию в развивающихся странах путем предоставления им так называемой «помощи» и «привязки» их экономики к экономике промышленно развитых капиталистических стран.

Позитивное развитие экономического сотрудничества Канады и СССР, расширение его масштабов и углубление форм отмечаются в обеих странах. Деловые круги Канады все более активно выступают за развитие экономического сотрудничества с СССР, подчеркивая, что оно отвечает национальным интересам Канады. Вместе с тем сила инерции канадского бизнеса все еще велика и замедляет темпы принятия назревших решений по ряду направлений двустороннего сотрудничества.

долл., или в 8 раз, тогда как общая стоимость канадской внешней торговли увеличилась за этот период менее чем в 5 раз (см. табл. 35). Разрыв между стоимостью экспорта и импорта в торговле Канады с социалистическими странами существенно увеличился за 70-е годы. Растущая несбалансированность взаимной торговли, а также ее резкие колебания в отдельные годы обусловлены особенностями структуры товарообмена.

1979 — 1980 гг. Поставив своей целью обеспечение устойчивых темпов экономического развития, либералы еще в 60-х годах избрали в соответствии с кейнсианской теорией политику дефицитного финансирования в качестве средства достижения этой долгосрочной цели. К концу 60-х годов такой курс, усугубив инфляционные процессы в экономике, привел к росту цен до 4,6 % в год , и либералы перешли к дефляционным мерам, замедляющим развитие экономики, результатами чего явились, естественно, значительный рост безработицы, снижение жизненного уровня трудящихся слоев населения.

В июле 1981 г. рост дороговизны достиг почти 13 %. Только к концу 1982 г. темпы инфляции стали впервые за два с половиной года ниже 10 % 3. Что касается безработицы, то в 70-х годах Канада продолжала «удерживать» незавидное первое место среди развитых капиталистических стран по ее уровню. Экономический кризис 1974 —1976 гг. привел к дальнейшему росту массовой безработицы до масштабов, не наблюдавшихся с 1961 г.

принял решение в пользу восстановления подобных связей, прерванных в период «холодной войны». Сначала контакты между советскими и канадскими профсоюзами были возобновлены на уровне отраслевых объединений, а в 1975—1976 гг. был осуществлен обмен официальными делегациями между ВЦСПС и КРК 10. Однако затем правым удалось навязать КРК линию руководства АФТ — КПП и Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП) на разжигание враждебного отношения к профсоюзам Советского Союза, используя в качестве предлога для этого события в Афганистане и Польше.

Его возможная отставка грозила вызвать политический кризис общеканадских масштабов. В этот момент федеральное правительство П. Трюдо впервые в мирных условиях ввело в действие Закон о мерах военного времени: направило в Квебек войска, предоставило широкие полномочия полиции, которая произвела массовые аресты не столько лиц, подозреваемых в принадлежности к террористам, сколько наиболее известных и активных франкоканадских националистов.

Однако уже предварительные переговоры Оттавы с провинциями летом 1980 г. снова обнажили всю сложность федерально-провинциальных отношений, тот факт, что квебекская проблема — важнейшая, но не единственная в системе этих отношений. 3. Кризис федерации Парадоксом развития Канады является то, что она была «задумана» ее основателями как высокоцентрализованное государство, и это было отражено в Акте о Британской Северной Америке .

Положение правительства было довольно прочным. Но уже к концу 1969 г. рост экономики замедлился, безработица достигла 6 % трудоспособного населения. В 1970 г. наблюдались дальнейшее замедление роста производства в промышленности и прямое сокращение производства в сельском хозяйстве, что подрывало позиции либералов. Политика двуязычия* встречала все более упорное сопротивление со стороны англофонов, а рост безработицы и попытки правительства ограничить рост заработной платы сопровождались активизацией забастовочного движения.

Съезд партии по выборам его преемника был назначен на июнь. В стране началась активная подготовка к новым всеобщим выборам, которые должны были состояться до марта С избранием в июне 1984 г. на внеочередном съезде либеральной партии ее новым лидером состоятельного адвоката Джона Тернера, ставшего затем очередным премьер-министром Канады, в ее истории завершился период, который вполне можно назвать «периодом Трюдо» — настолько предыдущие 16 лет отмечены воздействием его идей и методов их реализации.

А отказ Трюдо и премьеров англоговорящих провинций признать франкоканадцев нацией, по справедливому заключению канадских коммунистов 24, усугубляет разобщенность между английской и французской Канадой и может лишь стимулировать тенденции к сепаратизму в Квебеке. Вскоре после прихода к власти Дж. Тернер распустил парламент и назначил всеобщие выборы на 4 сентября 1984 г. В ходе предвыборной кампании либералы и консерваторы выступали с во многом сходных позиций, обещая ослабление регулирующей роли государства в экономике и усиление частнопредпринимательского начала, улучшение отношений с Соединенными Штатами, увеличение военных расходов и т.

о совместном командовании ПВО Северной Америки (НОРАД) и соглашение 1959 г. о программе совместного производства вооружений. Отличительной чертой этой тенденции было преобладание антикоммунистических, антисоветских элементов в канадском внешнеполитическом курсе. Национальная тенденция стала заметной с середины 60-х годов. Это объясняется тем, что тесное сотрудничество с Соединенными Штатами не только приносило канадской буржуазии высокие прибыли и содействовало ее обогащению, но и вызывало рост ее аппетитов.

Вначале национальная тенденция проявлялась в форме все более резкой критики со стороны канадской общественности в адрес внешней политики США и проамериканской ориентации внешней политики Канады. Затем критика переросла в настойчивые требования изменить эту политику и привести ее в соответствие с национальными интересами страны, укрепить самостоятельность ее внешнеполитического курса. Подобные настроения и требования стали все отчетливее проявляться в позициях всех канадских политических партий.

В 70-х годах имели место острые столкновения на межгосударственном уровне, вызванные попытками правительства П. Трюдо защищать канадские экономические и общенациональные интересы в этой области. Наиболее бурными были конфликты, связанные с лишением налоговых привилегий канадских изданий журналов «Тайм» и «Ридерс дайджест» (на их долю приходилось 60 % доходов от рекламы, помещаемой во всех журналах, выходящих в Канаде), а также с заменой американской рекламы на канадскую в программах кабельного телевидения, передаваемых в Канаду.

Отношение канадского общественного мнения к Соединенным Штатам также претерпевало изменения. Критика внешней и внутренней политики американской администрации после того, как война во Вьетнаме и уотергейтский скандал ушли в прошлое, стала ослабевать и все чаще сменяться призывами к новому сближению с США. Важнейшим внутриполитическим фактором, затруднявшим проведение Оттавой политики, которая могла вызвать недовольство Вашингтона, стала победа сепаратистской партии на провинциальных выборах в Квебеке в ноябре 1976 г.

В результате этого визита общая обстановка в канадо-американских отношениях заметно улучшилась. Американская сторона демонстрировала большее понимание канадских проблем, форм и методов их решения, примером чего может служить постепенное прекращение критики Оттавы за повышение цеп на экспортируемые в США нефть и природный газ и даже за реализацию плана постепенного прекращения поставок канадской нефти.

На той же сессии НАТО П. Трюдо одобрил «идею и цели» принятой на ней долговременной программы наращивания военных усилий этого агрессивного блока. Развитие канадо-американских отношений в 1977 — 1979 гг. до поражения правительства П. Трюдо на выборах 1979 г. в целом показало, что возможности улучшения этих отношений путем направленных усилий правительств обеих стран имеют определенные пределы, связанные прежде всего с экономическими интересами партнеров.

вновь началась «рыболовная война». Не двинулось с места решение старого спора относительно рекламы в программах американского телевидения и радиовещания. До межгосударственного уровня выросла сравнительно «молодая» проблема загрязнения атмосферы пограничных районов. После того как американская администрация утвердила программу переключения в ближайшие годы предприятий коммунального обслуживания северо-запада США с нефти на уголь, канадский министр по делам окружающей среды Дж.

Усилия Трюдо были блокированы жесткой позицией Рейгана, который проводил курс на сокращение ассигнований на оказание экономической помощи развивающимся странам по государственной линии, оставляя это поле деятельности частному капиталу, а также ратуя за применение Западом силы для решения в свою пользу конфликтов с развивающимся миром и подавления национально-освободительного движения народов. Расхождения между Трюдо и Рейганом проявлялись и по таким фундаментальным проблемам современности, как сохранение мира.

, что Канада стремится к всестороннему сближению с Западной Европой, исходя при этом из своих собственных, отличных от американских интересов. Столкнувшись с настороженностью западноевропейцев, П. Трюдо прибег к методу «личной дипломатии» и в 1974 — 1975 гг. совершил серию поездок в столицы стран —: участниц ЕЭС, начиная с Парижа, где ему пришлось преодолевать не только инерцию взглядов на Канаду в правительственных кругах, но и недоброжелательность влиятельных голлистов, симпатизирующих квебекским сепаратистам.